Η οριστική διευθέτηση του ζητήματος που προκάλεσε αναστάτωση σχεδόν στο σύνολο των δήμων της χώρας και έφερε σε δύσκολη θέση δεκάδες άμισθους αντιδημάρχους, βρίσκεται πλέον προ των πυλών. Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες από το υπουργείο Εσωτερικών, ο υπουργός Θεόδωρος Λιβάνιος αναμένεται τις επόμενες ημέρες να καταθέσει στη Βουλή, με τη μορφή του κατεπείγοντος, τροπολογία που θα περιλαμβάνει μεταβατικές ρυθμίσεις, δίνοντας οριστική λύση στο πρόβλημα που ανέκυψε με την εφαρμογή του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης.
Η νομοθετική παρέμβαση αναμένεται να αποκαταστήσει μια σοβαρή θεσμική εκκρεμότητα, καθώς από τις 7 Ιουλίου οι άμισθοι αντιδήμαρχοι που είχαν τη δημοσιοϋπαλληλική ιδιότητα όφειλαν να επιλέξουν είτε να παραιτηθούν από τα καθήκοντά τους ως αντιδήμαρχοι, προκειμένου να διατηρήσουν τη θέση τους στο Δημόσιο, είτε να μετατραπούν σε έμμισθους αντιδημάρχους.
Σε αρκετούς δήμους της χώρας οι σχετικές παραιτήσεις υποβλήθηκαν άμεσα, προκειμένου να υπάρξει συμμόρφωση με το νέο θεσμικό πλαίσιο. Αντίθετα, σε άλλες περιπτώσεις, μεταξύ των οποίων και ο δήμος Μυτιλήνης, αναζητήθηκαν ερμηνευτικές λύσεις και διευκρινίσεις από το υπουργείο Εσωτερικών, καθώς η εφαρμογή των νέων διατάξεων δημιουργούσε σοβαρά λειτουργικά προβλήματα στη διοίκηση των δήμων.
Το θέμα είχε αναδείξει εγκαίρως η εφημερίδα μας, ήδη από τις 7 Ιουλίου, επισημαίνοντας ότι η εφαρμογή του νέου θεσμικού πλαισίου έφερνε σε ιδιαίτερα δύσκολη θέση τη δημοτική αρχή Μυτιλήνης. Η ύπαρξη τριών άμισθων αντιδημάρχων, επιλογή που μέχρι σήμερα εξυπηρετούσε αποτελεσματικά τη λειτουργία της δημοτικής αρχής χωρίς πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση για τον δήμο, ερχόταν πλέον σε σύγκρουση με τις νέες προβλέψεις του Κώδικα, δημιουργώντας ένα σύνθετο διοικητικό και πολιτικό ζήτημα.
Τότε, σύμφωνα με πληροφορίες, ο δήμαρχος Μυτιλήνης Παναγιώτης Χριστόφας βρισκόταν σε συνεχή συνεργασία με τη γενική γραμματέα του δήμου, Όλγα Χιώτη, εξετάζοντας όλες τις νομικές και διοικητικές παραμέτρους που προέκυπταν από το νέο καθεστώς, προκειμένου να διαπιστωθεί εάν υπήρχε δυνατότητα προσαρμογής ή αν θα απαιτούνταν αλλαγές στη σύνθεση της δημοτικής αρχής.
Οι πληροφορίες από το υπουργείο Εσωτερικών συγκλίνουν πλέον στο ότι η λύση θα δοθεί μέσω μεταβατικών διατάξεων, οι οποίες, θα προβλέπουν ότι οι νέες ρυθμίσεις για τους άμισθους αντιδημάρχους δεν θα εφαρμοστούν κατά τη διάρκεια της παρούσας δημοτικής περιόδου, αποφεύγοντας έτσι την ανατροπή της λειτουργίας των δημοτικών αρχών σε ολόκληρη τη χώρα.
Χ. Αθανασίου: «Δίκαιη θεσμική παρέμβαση»
Στο θέμα, μετά τη σχετική ερώτηση που του απευθύναμε, αναφέρθηκε ο βουλευτής Λέσβου της Νέας Δημοκρατίας και πρώην αντιπρόεδρος της Βουλής, Χαράλαμπος Αθανασίου, ο οποίος χαιρέτισε τη νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου Εσωτερικών, δηλώνοντας ότι «η πρωτοβουλία του υπουργού Εσωτερικών να καταθέσει, με τη μορφή κατεπείγουσας τροπολογίας, τη ρύθμιση που προβλέπει την εφαρμογή των διατάξεων του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης για τους άμισθους αντιδημάρχους από την 1η Ιανουαρίου 2029, με αναδρομική ισχύ, αποτελεί μια ουσιαστική και δίκαιη θεσμική παρέμβαση».
Όπως εξήγησε «πρόκειται για μια απόφαση που αποκαθιστά μια σημαντική εκκρεμότητα, ενισχύει την ασφάλεια δικαίου κι αποδεικνύει στην πράξη ότι η Πολιτεία αφουγκράζεται τις ανάγκες της Αυτοδιοίκησης και ανταποκρίνεται με υπευθυνότητα στα δίκαια αιτήματα των ανθρώπων που υπηρετούν τους δήμους».
Αναφορικά με τις ενέργειες στις οποίες αναμένεται να προχωρήσει το υπουργείο Εσωτερικών ο κ. Αθανασίου υποστήριξε ότι «αξίζει να αναγνωριστεί η άμεση ανταπόκριση του υπουργείου Εσωτερικών και του υπουργού προσωπικά, καθώς με την κατεπείγουσα διαδικασία δίνεται λύση σε ένα ζήτημα που απασχολούσε την αυτοδιοικητική κοινότητα. Η ενίσχυση των θεσμών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μέσα από δίκαιες και λειτουργικές παρεμβάσεις, αποτελεί προϋπόθεση για ισχυρούς δήμους και αποτελεσματική εξυπηρέτηση των πολιτών».
Τέλος, σημείωσε ότι «αυτή η εξέλιξη αποτελεί ένα ακόμη θετικό βήμα προς μια σύγχρονη, αξιόπιστη και αποτελεσματική Τοπική Αυτοδιοίκηση, με σεβασμό στους ανθρώπους που την υπηρετούν και με σταθερό προσανατολισμό στη θεσμική συνέπεια και τη δικαιοσύνη».
Στη μεταβατική ρύθμιση και οι πρόεδροι κοινοτήτων
Μια σημαντική παράμετρος που αφορά στους προέδρους των δημοτικών κοινοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 301 του νέου Κώδικα και την οποία το υπουργείο Εσωτερικών φέρεται να επιθυμεί να ρυθμίσει, αφορά στα πρόσωπα που δικαιούνται έξοδα παράστασης από περισσότερες της μίας ιδιότητες και υποχρεούνται να επιλέξουν μόνο μία, καταθέτοντας σχετική υπεύθυνη δήλωση στους αρμόδιους φορείς. Αυτό σημαίνει ότι ένας πρόεδρος δημοτικής κοινότητας, ο οποίος ταυτόχρονα είναι πρόεδρος σε Αναπτυξιακή Εταιρεία, δεν μπορεί να λαμβάνει και τις δύο παροχές, αλλά καλείται να επιλέξει μία από τις δύο πηγές καταβολής εξόδων παράστασης.
Με την κατάθεση της κατεπείγουσας τροπολογίας, το υπουργείο Εσωτερικών επιχειρεί να κλείσει οριστικά δύο ζητήματα που είχαν δημιουργήσει αναστάτωση στην αυτοδιοικητική κοινότητα, αποκαθιστώντας την ομαλή λειτουργία των δήμων και διασφαλίζοντας ότι η μετάβαση στο νέο θεσμικό πλαίσιο θα γίνει χωρίς να διαταραχθεί η διοικητική συνέχεια των δημοτικών αρχών. Οι μεταβατικές ρυθμίσεις αναμένεται να ψηφιστούν άμεσα, ώστε να αρθεί κάθε αμφιβολία για το καθεστώς των άμισθων αντιδημάρχων και να δοθεί η απαιτούμενη ασφάλεια δικαίου στους αιρετούς και στις δημοτικές διοικήσεις σε ολόκληρη τη χώρα.
