Σε μια περίοδο κατά την οποία η εκτέλεση έργων από το Δημόσιο και την Αυτοδιοίκηση είναι αναγκαία περισσότερο από ποτέ άλλοτε για την τόνωση του κλάδου των κατασκευών αλλά και γενικότερα της απασχόλησης στην Ελλάδα της οικονομικής κρίσης, εντύπωση προκαλεί η σπουδή των Υπουργείων Οικονομίας και Υποδομών να περάσουν Τροπολογία σε άσχετο νομοσχέδιο (του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης) στις 25 Ιουλίου, σύμφωνα με την οποία καθίσταται υποχρεωτική η ηλεκτρονική δημοπρασία (μέσω διαδικτύου) των δημόσιων έργων χωρίς μεταβατικό διάστημα και αυτό χωρίς να υπάρχει η ανάλογη ετοιμότητα και προετοιμασία.
Τι σημαίνει όμως ότι δεν υπάρχει ετοιμότητα και προετοιμασία; Πολύ απλά, η κυβέρνηση ψήφισε έναν νόμο στις 25 Ιουλίου που δεν μπορεί να τον εφαρμόσει, καθώς δεν υπάρχει έτοιμη και διαθέσιμη η ηλεκτρονική πλατφόρμα από το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, μέσω της οποίας θα μπορούν να γίνονται οι ηλεκτρονικές δημοπρασίες! Πρόκειται πραγματικά για τραγέλαφο, να ψηφίζεται ένας νόμος και να προβλέπεται άμεσα η εφαρμογή του, αλλά επί της ουσίας να μην μπορεί να εφαρμοστεί!
Τα έργα στην κατάψυξη!
Τα παραπάνω σημαίνουν πως παγώνει κάθε δημοπράτηση έργου στην Ελλάδα προϋπολογισμού 60.000 ευρώ και άνω, όπως προβλέπει η νέα διάταξη για τις ηλεκτρονικές δημοπρασίες μέχρι νεοτέρας, δηλαδή μέχρι να ετοιμάσουν την ηλεκτρονική πλατφόρμα για να μπορούν να γίνονται οι δημοπρασίες.
Με την παραπάνω διάταξη η κυβέρνηση αιφνιδίασε τον κατασκευαστικό κλάδο αλλά και την Αυτοδιοίκηση, δεδομένου πως ο Νόμος για τις ηλεκτρονικές δημοπρασίες των έργων είχε πάρει παράταση στην εφαρμογή του μέχρι τις 20 Οκτωβρίου του 2017. Με άλλα λόγια ενώ οι δημοπρασίες συνέχιζαν μέχρι τις 25 Ιουλίου να γίνονται με το παλιό σύστημα, η νέα Τροπολογία έρχεται να αναιρέσει αυτό το μεταβατικό διάστημα καθιστώντας υποχρεωτική την εφαρμογή της ηλεκτρονικής δημοπρασίας από τώρα.
Ανάστατοι
Στο άκουσμα των παραπάνω εξελίξεων ανάστατοι είναι οι Περιφερειάρχες και οι Δήμαρχοι στην Ελλάδα βλέποντας να μπαίνει τροχοπέδη στον προγραμματισμό τους, εκεί που δεν θα έπρεπε κανονικά να υπάρχει θέμα. Μάλιστα ενώ στην αρχή υπήρχε η αίσθηση πως η Τροπολογία αφορούσε τα έργα που δημοπρατούνται κεντρικά με ευθύνη των Υπουργείων, τελικά όπως έγινε γνωστό, η νέα διάταξη αφορά όλα τα έργα και της Αυτοδιοίκησης εάν πρόκειται για ανοικτές δημοπρασίες, εκτός των έργων του άρθρου 32 (αναθέσεις έργων με διαπραγμάτευση και έργα για την κάλυψη έκτακτων περιστάσεων, όπως μετά από θεομηνίες).
Η Βάσω Αψώκαρδου
Μιλώντας στα “Νέα της Λέσβου” η Συντονίστρια του Περιφερειακού Γραφείου Βορειοανατολικού Αιγαίου του Πανελλήνιου Συνδέσμου Κατασκευαστικών Εταιρειών, Βάσω Αψώκαρδου, είπε ότι «δυστυχώς οι ελπίδες μας να έχουν εξαιρεθεί τα έργα της Αυτοδιοίκησης διαψεύστηκαν, καθώς σύμφωνα με τις διαβεβαιώσεις που έχω από τους Νομικούς Συμβούλους του Συνδέσμου μας περιλαμβάνονται όλα τα έργα πλην αυτών του άρθρου 32. Μας λένε ότι υπάρχει πλατφόρμα στο Υπουργείο Οικονομίας, εμείς όμως δεν έχουμε πρόσβαση και επιτέλους ας τη δημοσιοποιήσουν να δούμε κι εμείς πού βρίσκεται. Θεωρώ πως άμεσα θα πρέπει να αντιδράσουν οι Αυτοδιοικητικοί και κυρίως οι Περιφερειάρχες. Φοβάμαι πως όσο βρισκόμαστε ακόμα στο καλοκαίρι θα δούμε και άλλες τέτοιες κυβερνητικές εκπλήξεις που κατά τη γνώμη μας αποτελούν ασκήσεις επί χάρτου», είπε καταλήγοντας η κ. Αψώκαρδου.
Η Χρ. Καλογήρου
Σε επίπεδο Περιφέρειας, η Περιφερειάρχης Χριστιάνα Καλογήρου ευρισκόμενη χθες στην Αθήνα για το Συμβούλιο Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών φέρεται να συζήτησε το σοβαρό αυτό ζήτημα που προκύπτει με συναδέλφους της, ενώ βρίσκεται σε ανοιχτή γραμμή και με τον πρόεδρο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, Κώστα Αγοραστό. Πρέπει ωστόσο να σημειωθεί πως η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου είναι από τις περιοχές της Ελλάδας που δεν αντιμετωπίζουν άμεσο πρόβλημα από τη νέα διάταξη, καθώς η Περιφερειάρχης είχε φροντίσει να πάρει για δύο έργα που πρόκειται να δημοπρατήσει σε Λήμνο και Ικαρία ΚΗΜΔΗΣ, δηλαδή κωδικούς από το Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημόσιων Συμβάσεων, καθώς όποια έργα διαθέτουν τέτοιους κωδικούς μπορούν να δημοπρατηθούν με το παλιό σύστημα και η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου δεν έχει κάποιο άλλο έργο προς δημοπράτηση αυτήν την περίοδο. Αξίζει, δε, να σημειωθεί πως χθες βγήκε από το διαδίκτυο και η πλατφόρμα για τη χορήγηση ΚΗΜΔΗΣ με το αιτιολογικό πως θα παραμείνει κλειστή για 10 ημέρες προκειμένου να αναβαθμιστεί.
Ο Κώστας Κατσαρός
Σε επικοινωνία με τα συναρμόδια Υπουργεία βρισκόταν από το πρωί χθες ο Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Λέσβου, Κώστας Κατσαρός, προκειμένου να ενημερωθεί για τα χρονικά περιθώρια και τις οδηγίες που θα πρέπει να δοθούν από την Αθήνα, καθώς ο προγραμματισμός του Δήμου τινάζεται στον αέρα, δεδομένου πως υπάρχουν έργα αυτό το διάστημα που πρέπει να δημοπρατηθούν. «Μας είπαν ότι θα μπορούμε να πάρουμε κωδικούς μετά τις 10 Αυγούστου, το ζήτημα είναι όμως ότι θα πρέπει να έχουμε διαθέσιμη την ηλεκτρονική πλατφόρμα και οδηγίες φυσικά για τα νέα δεδομένα με τις διακηρύξεις που προβλέπονται. Θεωρώ πως πηγαίνουμε από όλη αυτή την ιστορία 1 μήνα πίσω, με την προϋπόθεση πως θα τηρηθούν τα χρονοδιαγράμματα που δίνουν από την Αθήνα και θέλω να σας πω πως ως προς αυτό είμαι ιδιαίτερα επιφυλακτικός καθώς έχουμε μπει στον Αύγουστο», είπε ο Αντιδήμαρχος.
Το ΤΕΕ
Τον έντονο προβληματισμό του Τεχνικού Επιμελητηρίου μετέφερε ο πρόεδρος του Περιφερειακού Τμήματος Βορειοανατολικού Αιγαίου, Στρατής Μανωλακέλλης, σημειώνοντας: «Δεν είναι δυνατόν να προωθούνται διατάξεις εν μέσω θερινής περιόδου που αλλάζουν τα δεδομένα στις δημοπρατήσεις των έργων του Δημοσίου και της Αυτοδιοίκησης, χωρίς να έχει προηγηθεί η κατάλληλη προετοιμασία ή έστω ένα μεταβατικό στάδιο, ώστε να μην ανακόπτεται ο προγραμματισμός των δημοπρατήσεων με ό,τι αυτό σημαίνει για τον τεχνικό κλάδο. Θεωρούμε πως τα αρμόδια υπουργεία οφείλουν να επισπεύσουν τα διαδικαστικά και να δοθεί άμεσα στη διάθεση των φορέων η ηλεκτρονική πλατφόρμα, προκειμένου η όλη καθυστέρηση να περιοριστεί σ’ ένα διάστημα λίγων ημερών και όχι περισσότερο», είπε ο πρόεδρος του ΤΕΕ. Ο κ. Μανωλακέλλης τόνισε επίσης ότι οι νέες περίπλοκες διαδικασίες είναι παντελώς άγνωστες στους εμπλεκόμενους και ως εκ τούτου δεσμεύτηκε για την διοργάνωση ενημερωτικής εκδήλωσης.
